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1200家鑄造企業,禹州鑄造產業強勢發力!

發布日期:2016-03-03來源:編輯瀏覽次數:702
 各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,市政府有關部門,各有關單位:

為扎實推進全市鑄造產業提升工作,根據《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規規定和國家《鑄造行業準入條件》、《鑄造行業“十二五”發展規劃》有關要求,經研究,決定自即日起至2016年底,在全市范圍內開展鑄造行業綜合整治工作。現提出工作意見如下:

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照“關停淘汰一批、整合提升一批、規范發展一批”的基本思路,全面清理整治鑄造行業無證經營等非法行為,推動鑄造企業實現安全生產、清潔生產,促使鑄造企業上檔升級、做大做強,努力把我市打造成為全國著名的鑄造產業基地。

二、目標任務

(一)到2015年6月30日,對全市所有無證經營的鑄造企業予以取締關閉。

(二)到2016年6月底,對達不到《鑄造行業準入條件》規定標準但發展前景較好的鑄造企業全部整合完畢。

(三)到2016年底,全市所有鑄造企業全部達到《鑄造行業準入條件》規定標準,鑄造企業總數由當前的1300家整合到700家以內,產能提高一倍以上。

三、工作重點

(一)優化產業布局

嚴格建設項目管理。所有新、擴、改、遷建鑄造項目必須符合《鑄造行業準入條件》要求,對于不符合準入條件的,工信部門不予辦理備案手續,商務部門不予辦理產品出口手續,國土資源部門不予辦理土地使用手續,環保部門不予審批項目環境影響評價文件,工商行政管理部門不予進行營業執照年檢。在潁河飲用水源和南水北調工程一、二級保護區規劃范圍內以及高速公路兩側建筑控制區范圍內,嚴禁新建、擴建鑄造企業。

(二)提升工藝設備

1.鼓勵發展先進工藝。引導鑄造企業合理選擇負壓鑄造(如V法鑄造、消失模鑄造等)、無砂少砂鑄造(如壓鑄、金屬型、金屬型覆砂等)或高潰散性型砂鑄造工藝(如樹脂自硬砂、水玻璃自硬砂等),砂型鑄造的造型和制芯工序應采用自動砂處理生產線;淘汰“粘土砂干型/芯、油砂制芯、七零砂制型/芯”等落后鑄造工藝;鼓勵熔模鑄造的造型工序采用半自動或自動生產線,減少手工造型。現有企業沖天爐的熔化率應大于3噸/小時,不得采用無芯工頻感應電爐、0.25噸及以上無磁扼的鋁殼中頻感應電爐、鑄造用燃油加熱爐;新(擴)建鑄造企業沖天爐的熔化率應大于5噸/小時,不得采用鑄造用燃油加熱爐。

2.推廣使用清潔生產技術。鼓勵鑄造企業完成清潔生產審核,并按審核評估要求改進生產技術和裝備,從源頭控制污染物產生量,降低生產和末端治理成本。鼓勵采用電熔化代替沖天爐熔化,嚴禁使用3噸以下沖天爐等國家已明令淘汰的設備。

(三)強化污染治理

1.水污染防治措施。鑄造企業排放廢水應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)和相應行業排放標準要求。

2.大氣污染防治措施。鑄造企業生產過程中產生粉塵、煙塵和廢氣的部位均應配置收集及凈化裝置,廢氣排放應符合《工業爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)、《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB13271-2001)、《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)要求,鑄造各工序產生的廢氣須經收集處理后達標排放。沖天爐煙氣治理采用高效旋風除塵器+濕式除塵器+脫硫工藝,電力熔煉環保爐全部加裝除塵罩、旋風式除塵器及布袋除塵器;同時,造型、制芯、落砂、拋丸、打磨及廢砂再生工序產生的顆粒物須經收集處理達標后排放。

3.固廢、噪聲污染防治措施。根據“減量化、資源化、無害化”的原則,對固體廢物進行分類收集、規范處置,一般固廢和危險廢物的暫存符合《一般工業廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》的要求。廠界噪聲應符合《工業企業廠界噪聲標準》(GB12348-2008)的要求。

四、工作步驟

全市鑄造行業綜合整治工作分四個階段進行:

(一)調查摸底階段(2014年10月1日—2014年10月31日)。召開動員會議,廣泛宣傳開展鑄造行業綜合整治工作的目的、意義和有關法律政策,營造濃厚的輿論氛圍;相關鄉鎮(辦)對本轄區內所有鑄造企業進行深入細致的排查,并登記造冊、建檔備查,確保不漏一家一戶。

(二)查處取締階段(2014年11月1日—2015年6月30日)。對于生產工藝落后,產品質量無保證,不符合環保要求,達不到安全生產標準,無工商營業執照、稅務登記證和用地、規劃等相關手續,核定產能在1000噸/年以下的鑄造企業,一律實施關閉取締,拆除爐子,拆除電源。對于產能在1000—2000噸/年的鑄造企業,督促其按照《鑄造行業準入條件》要求進行整合和技術改造;證照不齊的,督促其在達標后及時辦理相關手續。對于產能在2000噸/年以上,年產值在2000萬元以上,產品有穩定市場,生產設備符合環保要求,但證照手續不齊全的鑄造企業,督促其盡快辦理相關證照手續;到2015年5月31日,未同時取得工商營業執照、稅務登記證、規劃手續和用地手續的企業依法予以關閉。2015年5月31日前,由相關鄉鎮(辦)提出鑄造企業整治取締驗收申請,報市鑄造產業提升工作指揮部辦公室,由市鑄造產業提升工作指揮部辦公室組織檢查驗收。

(三)整合提升階段(2015年7月—2016年6月)。對于機械化程度不高,但產品、市場基本穩定,生產工藝先進,符合環保要求,產能在2000噸/年以下的鑄造企業,鼓勵其開展企業間整合重組和技術改造,集中技術和設備,壯大企業規模,盡快達到《鑄造行業準入條件》規定標準。同時,鼓勵鑄造企業入住鑄造特色產業園區,實現集聚發展;支持鑄造企業進行股份制改造和開展專業化分工協作,推動鑄造企業向整機配套方向發展,拉長產業鏈條,增加產品附加值,走“專、精、特、新”之路。

(四)行業準入階段(2014年9月—2016年12月)。根據《鑄造行業準入條件》要求,對鑄造企業開展行業準入工作,淘汰落后產能,促進鑄造企業規范發展、做大做強。對于達到《鑄造行業準入條件》規定標準的,引導其積極申報行業準入;對于暫時達不到《鑄造行業準入條件》規定標準的,督促其盡快整改。2016年底以前,凡達不到《鑄造行業準入條件》規定標準的鑄造企業,一律予以關閉。

五、工作要求

(一)加強組織領導。為加強對全市鑄造行業綜合整治工作的領導,確保工作順利開展,市政府成立由分管市領導擔任指揮長的禹州市鑄造行業綜合整治工作指揮部(組成人員名單附后)。各級各有關單位要充分認識開展鑄造行業綜合整治工作的重要意義,牢固樹立全市工作“一盤棋”的思想,切實推動綜合整治工作有序開展。

(二)落實工作責任。按照屬地管理的原則,各鄉鎮(辦)、市產業集聚區管委會負責本轄區內鑄造產業提升和綜合整治工作。各級各有關單位要按照市政府統一部署和各自工作職責,突出工作重點,落實工作責任,扎實開展鑄造行業綜合整治工作,確保圓滿完成工作任務。

(三)強化督促檢查。市鑄造行業綜合整治工作指揮部辦公室要對各單位工作開展情況進行督促檢查,并對整治工作開展情況及時進行通報。同時,在綜合整治期間實行信息月報告制度,每月25日前,各相關單位要將當月工作開展情況以書面形式報市鑄造行業綜合整治工作指揮部辦公室。

附件:禹州市鑄造行業綜合整治工作指揮部組成人員名單

2014年9月21日 

附件

禹州市鑄造行業綜合整治工作指揮部

組成人員名單

指 揮 長:汪俊生 正市(縣)長級干部

副指揮長:劉少鋒 副縣級干部

成員單位:市工信局、市發改委、市環保局、市安監局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市商務局、市人社局、市監察局、市公安局、市科技發展中心、市電力工業公司

以上單位中,市發改委、市公安局分管副職任指揮部成員。其它單位行政正職任指揮部成員。指揮部下設辦公室,負責全市鑄造行業綜合整治日常工作,辦公室設在市工信局,市工信局局長兼任辦公室主任。

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